ГЛАВА 6. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ 

И МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

6.1. Цикличность развития экономики

 

Рыночная экономика имеет неоспоримое преимущество по сравнению с другими типами экономики, но она неидеальна: ры­ноч­ные механизмы время от времени дают сбой, приводя к нестабильности экономики. Причиной тому является обособлен­ность и разобщенность субъектов экономики, что препятствует их согласованным действиям. Субъекты связыва­ются друг с другом через рынок, именно рынок путем координации их экономической деятельности создает равновесное состояние. ­Движение к равно­весию выступает общей тенденций, связанной с деятельностью рынка. Но реалии рынка таковы, что временами на­ступают недееспособность и срывы в рыночном механизме. Это по­рождает цикличное развитие, то есть волнообразное развитие эконо­мики путем смены подъема падением, а падения – новым подъ­емом, как можно увидеть на рис. 6.1:

 

 

 

Рис. 6.1. Волнообразное движение экономики

 

Из рисунка видно, что подъем экономики до точек А₁, А₂, А₃, А₄  сменяется её падением до точек B₁, B₂, B₃, B₄.

Колебательное движение экономики называется флуктуацией, которая с неизбежностью повторяется через определенное время. Циклические колебания происходят при восходящем развитии эко­номики, которое называется трендом (OС), и выражается в росте ВВП. Например, ВВП за 25 лет мог увеличиться в 2 раза, но за это время происходили колебания в виде смены подъема и падения экономики. Причины цикличности бывают интернальными (внут­ренними) и экстернальными (внешними). Экстренальные причины исходят из внешних сил, таких как социально-политическая неста­бильность, военные действия, разрушительные природные и техно­генные катастрофы, проникновение факторов нестабильности из других стран.

Внутренние причины цикличности кроются в самой рыночной системе, где стремление к прибыли порождает импульсы деловой активности, которые то усиливаются, то снижаются. Чтобы полу­чить больше прибыли, надо производить и продавать товары по вы­годной цене. Но это достижимо при непрерывном расширении рынка, что не всегда наблюдается. Рост производства предполагает увеличение инвестиций, однако производство растет быстрее инве­стиций вследствие их эффективности. Инвестиции, вложенные в но­вую технику, вызывают рост производительности труда, что уве­личивает прибыльность. Это, в свою очередь, вызывает новую волну инвестиций и расширение производства. Рост занятости и за­работков повышает покупательскую способность, увеличивая ры­ночный спрос, т.е. расширяет рынок, но это происходит до пре­дельного насыщения рынка товарами и услугами, после чего рынок их не потянет. Стремление к прибыли порождает все новые им­пульсы в производстве, что, в конечном счете, ведет к перепроиз­водству товаров, когда товаров становится больше, чем востребовано рынком. Следовательно, возникает такая ситуация на рынке, когда предложение превосходит спрос, в результате чего образуется избыточная товарная масса, которая не находит сбыта. Стремление к прибыли приводит к несоответствию совокупного спроса и предложения, что ведет к кризисам, которые повторяются время от времени.

Из истории известно, что кризисы случаются уже 200 лет, начиная с 1825 года. Будучи периодическими, кризисы свиде­тельствуют о повторении циклического колебания экономики через определенное время. Периодичность цикла является следствием технического обновления физического капитала, которое, вызывая рост производительности труда, расширяет производство до пре­дельного насыщения рынка товарами, после чего возникает пере­производство. Поскольку обновление капитала происходит перио­дически, постольку циклы тоже имеют периодический характер.  

 

6.2.        Цикл и его виды

 

Период колебаний экономики, который характеризуется пере­ходом от подъема к упадку и обратно от упадка к подъему, называ­ется циклом. Циклы бывают малыми, средними и длинными.

Малые или конъюнктурные циклы – это колебательные движе­ния экономики в краткосрочном периоде, например, в течение трех лет. Их вызывает неблагоприятная рыночная конъюнктура, когда предложение временно превышает спрос, в результате чего нару­шается рыночное равновесие. Но оно быстро восстанавливается.

Средние циклы – это циклы средней продолжительности, охва­тывают ряд малых циклов, они возникают в результате длительного нарушения равновесий в экономике. Средние циклы типичны для рыночной системы и характеризуют ее неустойчивость.

Длинные циклы или длинные волны – это колебательное дви­жение экономики, наблюдаемое за длительное историческое время, например, в течение 50-60 лет. Они связаны с крупными научно-техническими открытиями, образующими исторически новый этап восхождения экономики. Большой цикл включает в себя несколько средних цик­лов. Последний большой цикл берет свое начало с середины 50-х годов ХХ века, когда наметились признаки новой научно-техниче­ской революции, которая произвела коренной переворот в эконо­мике, вызвав технологическое обновление.

Средние циклы являются типичными, поэтому мы рассмотрим их фазы.

Кризис – такая фаза цикла, которая характеризуется упадком экономики, сокращением ВВП, избытком товаров на рынке, паде­нием спроса и, соответственно, цены при давлении предложения на рынок. Снижение производства сопровождается ростом товарных запасов, недогрузкой производственных мощностей.

Депрессия – это такая фаза цикла, когда экономика находится в застойном положении, т.е. стагнации, не показывая признаков ни дальнейшего падения, ни оживления. В этой фазе сохраняются упав­шие цены, сниженный уровень занятости, не наблюдается ника­кая деловая активность.

Оживление следует за депрессией, характеризуется началом небольшого роста экономики, но замедленным повышением занято­сти, постепенным ростом цен и продаж, малозаметным рос­том прибыльности.

Подъем – это такая фаза цикла, когда от оживления экономика переходит к явному росту, когда стабильно растет ВВП, занятость, производительность труда, экспорт, увеличиваются доходы населе­ния.

При ином подходе (который часто используется сейчас) цикл характеризуется двумя фазами: рецессией и бумом. Рецессией назы­вается фаза непрерывного падения производства (в течение 6 меся­цев) с переходом его в депрессивное состояние. В 2014 году явная рецессия произошла на Украине, где ВВП за год снизился на 8,2%.

Экономический бум – это фаза подъема экономики, которая включает в себя её рост и завершается пиком. Пик характеризуется превышением объема ВВП по сравнению с рецессионным периодом, полной занятостью населе­ния, ростом цен, быстрым ростом прибыльности и доходов населения.

По мере развития экономики и под воздействием государства на экономику происходит деформация циклов. Циклы удлиняются, из них выпадают отдельные фазы, например, оживление, при со­кращении депрессии увеличивается фаза подъема и т.п. Но при всех произошедших деформациях, цикличность как признак рыноч­ной системы сохраняется, и поэтому кризисы не исчезают, а повто­ряются. Например, в последний раз кризис произошёл в 2008 году. Следует заметить, что кризисы повторяются по-разному, одни бы­вают глубокими, а другие – неглубокими. В одном случае за кризи­сом последует депрессия, а в другом – экономика, минуя ее, пере­ходит к оживлению. Смена последовательности фаз цикла может сопровождаться изменением времени их прохождения. Но при всем различии, кризис как упадок характеризует экономическую неста­бильность.

 

 

6.3. Безработица

 

Безработица, как и кризис, характеризует нестабильное положе­ние экономики. Безработица – это результат снижения спроса на труд по сравнению с его предложением, она возникает вследствие нарушения равновесия на рынке труда. Безработица – это такое состояние рынка труда, когда часть трудоспособного на­селения, нуждающаяся в заработках, оказывается невостребован­ной и, в силу этого, – незанятой в экономике. Она – не что иное, как избыток предложения труда над его спросом.

Главная причина безработицы – это сокращение спроса на труд как следствие стремления к максимизации прибыли. Нам известно, что для повышения прибыльности бизнеса необходимо снизить из­держки, что возможно при росте производительности труда путем повышения технического уровня производства. Это приводит к вы­теснению труда машинами, т.е. замещению человеческого капитала физическим капиталом. При этом рыночная стоимость рабочей силы (зарплата) и стоимость машин, меняются. Применение ма­шин оказывается выгодным по сравнению с использованием рабо­чей силы, и, вследствие этого, спрос на труд снижается. Допустим, годовая зарплата составляет 20 тыс. долл., а стоимость машины, заменяющей труд – 18 тыс. долл. в год. Значит, замена труда маши­ной дает выгоду в сумме 2 тыс. долл., что увеличивает прибыль, но сокращает спрос на труд. Если применение труда остается выгод­ным даже при использовании новой техники, спрос на труд не сни­жается. Если же в нашем примере при зарплате в 20 тыс. долл. при­быль увеличивается не на 2, а на 3 тыс. долл., т.к. растет произво­дительность труда, то здесь вытеснение труда техникой не произой­дёт.

 Безработица происходит и за счет избытка предложения труда над спросом, вследствие быстрого роста трудоспособного населе­ния. Например, в экономически слаборазвитых странах причина без­работицы – не столько экономическая, сколько демографиче­ская, т.к. она возникает вследствие быстрого роста населения. Безра­ботица возникает и по причине экономического упадка, когда спрос на товары снижается, их производство становится невыгод­ным, а применение труда – нецелесообразным.

 

 

6.4. Формы и уровень безработицы

 

 Безработица структурно неоднородна, она протекает в различ­ных формах.

Фрикционная безработица – это кратковременная безработица, возникающая вследствие изменения места работы и местожитель­ства, она продолжается на время поиска подходящей работы, носит добровольный характер.

Структурная безработица – это безработица, вызванная изме­нением структуры самого производства, когда одни профессии ока­зываются ненужными, а другие – дефицитными. Лица устаревших профессий становятся временно безработными до овладения но­выми, дефицитными профессиями. Такая безработица является вы­нужденной.

Циклическая безработица – это безработица, порожденная фа­зой кризиса, т.е. упадком экономики, она продолжается до тех пор, пока экономика не выйдет из кризиса.

Если экономический подъем, переходящий в бум, вызывает быстрый рост спроса на труд, то смена его рецессией, наоборот, резко уменьшает этот спрос. Мы знаем, что спрос на ресурсы зави­сит от спроса на товары и услуги. Снижение последнего в период рецессии сопровождается уменьшением востребованности трудо­вых ресурсов, т.к. предприятие сокращает или вообще прекращает свою работу. Циклическая безработица бывает массовой, она охва­тывает буквально все сферы экономики, подвергшиеся кризису. Такая безработица имеет запредельный уровень.

Уровень безработицы показывает, какая часть трудоспособ­ного населения лишена работы. Этот показатель (обозначим           его У_без) определяется отношением численности безработных (обозначим её N_без) к численности трудоспособного населения (обозначим её как N_т):

Если в стране 10 млн. трудоспособных, из них 0,6 млн. человек – безработные, то   

Естественная нормальная безработица нестрашна для эконо­мики, поскольку она представляет резерв труда, который, как и ма­териальные резервы, необходим для нормальной работы хозяйства, т.к. служит для расширения производства при росте рыночного спроса на товары. Усиливая конкуренцию на рынке труда, она повы­шает активность работающей части населения. Безработица бывает текущей и хронической. Текущая незанятость носит вре­менный характер, порождается временным сокращением спроса на труд, происходит при переходе от выпуска одного товара к дру­гому, изменении профессии и места работы, окончании сезона ра­боты и т.д., такая безработица обычна.

Нестабильности экономики свойственна чрезмерная безрабо­тица, превращение её в хроническую, когда быстро растет число безработных. Такое явление вызывается циклической безработи­цей, именно она делает безработицу массовой, выходящей за пре­делы естественно допустимой границы. В 2008-2010 годах, при продолжительном упадке производства, безработица приобрела огромные масштабы: к примеру, в 2010 году в мире она составила 190 млн. человек. В Евросоюзе ее уровень был равен 7,6%. В Испании и Греции безработица достигла даже 25% от числа работающего населения. Безработица наносит удар эконо­мике. По существующим расчетам, рост безработицы на 1% сни­жает ВВП на 2-3%. Циклическая безработица, как вынужденная, сопровождается снижением доходов населения, ростом числа бед­ных людей. Нестабильность характеризуется не безработицей вообще, а повышением её за пределы естественного уровня.

 

6.5. Инфляция

Инфляция означает снижение покупательной способности де­нежной единицы из-за роста рыночных цен, т.е. дороговизны. Она есть результат нарушения товарно-денежного равновесия, когда количество денег превышает сумму цен товаров. Это выражается в виде неравенства MV > QP. Такое неравенство является, во-первых, следствием роста количества денег и образованием их избытка над требуемым количеством; во-вторых, сокращением товаров, совокуп­ные цены которых оказываются меньше массы денег. Избы­ток денег образуется вследствие эмиссии денег, т.е. выпуска дополнительных денег в обращение. Государство прибегает к этому для покрытия своих непомерно больших расходов. Повышая спрос, это ведет к росту цен. Рост цен, вызванный ростом массы де­нег, называется денежным феноменом. Дополнительную эмиссию де­нег называют инфляционным налогом с населения в пользу государства, потому что рост цен оплачивается населением. Цены рас­тут и в результате сокращения производства и роста издержек, ко­торые являются базовой основой цен. Чем выше издержки, тем то­вары дороже.

 Масштаб и глубина инфляции определяется уровнем инфляции (обозначим его буквой I), который измеряется общим ростом цен, равным разнице между настоящей и прежней ценой (P₂ – P₁), соотнесенной c прежней ценой (P₁). Это выражается формулой

 

  

Если P₁ = 100, P₂ = 110, то

 

    

Если в последующий период инфля­ция составит 12% – значит, она усилилась, если 8% – она ослабла. При инфляции цены растут по-разному. Умеренный рост цен в определённых пределах – нормальное явление для экономики. Он, как правило, не превышает   6–8% в год и не представляет угрозу, поскольку покрыва­ется ростом покупательской способности. Угрожающей яв­ляется непомерно высокая инфляция, сопровождаемая скачком цен, именно она характеризует дестабилизацию экономики.

Различают 3 типа инфляции: ползучая, галопирующая и гиперинфляция. Пол­зучая или умеренная инфляция происходит в меру. Галопирующая инфляция отличаются довольно быстрым ростом цен, когда их ­рост бывает свыше 10% в год. Такая инфляция произошла на Ук­раине в 2014 году, где она составила 24,9 %. Гиперинфляция – са­мая страшная, характеризуется скоростным ростом цен в десятки и сотни раз.

Очень сильная инфляция ощутимо снижает ценность денег и, следовательно, доверие к ним, что питает нестабильность.

Когда сильная инфляция сочетается с длительной стагнацией, возникает состояние стагфляции, выход из которого бывает затруд­нительным. Для подавления инфляции требуется рост производ­ства, т.е. предложение товаров, что повышает обеспеченность денег товарами. Для выхода из застоя на путь подъема экономики нужны сильные стимулы, а инфляция их снижает, так как падает ценность денег.

При инфляции действия субъектов экономики связаны с их ожи­данием, к чему приведёт инфляция. Инфляционные ожидания бывает двух видов. Первый – предсказуемые ожидания, когда субъ­екты экономики информированы о том, что их ждет впереди. Вто­рое – неопределенное, непредсказуемое ожидание, когда субъекты не знают, что ждет их впереди. При ожидании первого типа легко приспособиться к инфляции, т.е. происходят адаптивные действия. При ожидании второго типа адаптации не бывает, и субъекты дейст­вуют с большим риском. При адаптивной инфляции происхо­дит индексация доходов, т.е. их рост с учетом дороговизны, наблюдаются образование запасов ресурсов, рост покупок с учетом возможностей роста цен, сокращение денежных сбережений и т.п.

 

6.6. Финансовая нестабильность. Выход экономики из со­стояния нестабильности

 

Финансовая нестабильность характеризуется нарушением и пе­ребоями в денежном потоке, т.е. финансовым кризисом. При этом на­рушается связь между реальным и денежным секторами, вследст­вие чего возникают экономические трудности. Спад экономики де­лает неустойчивым финансовое положение фирм, их прибыль со­кращается, снижается их инвестиционная активность. Становится рискованным пользование кредитом, хотя и существует потреб­ность в дополнительных деньгах. Фирмам становится все труднее рассчитываться по своими обязательствам. Банкам угрожает невозврат выданных кредитов, вследствие чего истощаются их де­нежные ресурсы. Усиливается угроза финансового банкротства. При нестабильности сокращается спрос на акции и облигации, вследствие чего падает их курс, т.к. сокращается их доходность для покупателей. Пассивность игроков финансового рынка сужает его емкость.

Сокращение доходов домохозяйств, вследствие сокращения за­нятости и доходности рабочего места приводит к тому, что их фи­нансы становятся неустойчивыми, они мало прибегают к сбереже­нию доходов на будущее. Финансовую нестабильность ощущает и государство. Спад в реальном и финансовом секторе экономики со­кращает поступление денег в казну, т.е. уменьшает доходы бюд­жета, которых не хватает для покрытия расходов государства. Го­сударство все чаще прибегает к заёму денег, что увеличивает его долг. Например: государственный долг Франции в 2010 году составил 75% от ВВП, Германии – 83%, Италии – 118%, а Греции – даже 153%.

Неустойчивость – это такое состояние экономики, последствия которого выходят за её пределы. Кризисам свойственна трансфор­мация, т.е. превращение одного кризиса в кризис другой формы. Так, экономический кризис перерастает в социальный и политиче­ский кризис, образовывает цепочку кризисов, называемую систем­ными кризисами. Экономический спад ухудшает материальное по­ложение многих людей из-за массовой безработицы, и это вызывает их недовольство существующим положением, приводит к протестам. Социальный кризис перерастает в политический, что ведет к отставке правительств, досрочным парламентским выборам, приходу к власти новых, оппозиционных партий.

Флуктуация, как показатель цикличности развития, свидетельствует и о возможности выхода экономики из состояния нестабильности, застоя. Это обеспечивается, с одной стороны, самим рыночным механиз­мом, с другой – активной антицикличной политикой государства. При упадке рыночные цены снижаются до уровня издержек, и на базе этой цены складывается равновесие, по ней распродаются то­вары. Возмещаются издержки и за счет привлечения кредитов. Производство постепенно восстанавливается, что приводит к росту занятости, доходов населения и прибыльности фирм. Это, в свою очередь, запускает в действие эффект дохода, т.е. приводит к росту спроса и делает его эластичным по доходу. По мере его роста постепенно повышаются цены, и в ответ увеличивается предложе­ние, которое также становится эластичным. Стремление к прибыли ведет к диверсификации товаров. Вместо старых товаров производятся новые, обладающие более высокой полезностью, и, следовательно, спросом, что расширяет рынок и благоприятствует экономическому росту. Сам рыночный механизм может вывести экономику из застоя на путь подъема, но это может быть долговре­менным процессом, особенно при глубоком падении производства. В силу этого рыночный механизм дополняется антикризисными мерами государства, которые направляются, во-первых, на смягче­ние ожидаемых кризисов, во-вторых, на облегчение выхода из уже произошедших кризисов путем сокращения сроков выхода и умень­шения ущерба от них.

 

6.7. Экономическая безопасность

 

Рыночной экономике характерны риски, которые порождают проблему экономической безопасности, т.е. защиты экономики от внутренних и внешних угроз, от их негативного воздействия. Уг­розы бывают объективными и субъективными. Объективные уг­розы – это угрозы, которые порождаются экономическими и природ­ными условиями. Субъективными являются угрозы, вы­званные ошибками в экономической политике.

Экономические причины угроз таятся в самой рыночной сис­теме, которой характерны обособленность и разобщенность субъ­ектов экономики, преимущество частных интересов над общими, на­личие коррупции и др. Возникающая временами недееспособ­ность рынка, выраженная в нестабильности, угрожает ему самому. Демографические причины угроз состоят в чрезмерно быстром росте населения или его старении. Это порождает либо избыток, либо недостаточность трудовых ресурсов, усиливает дефицит про­довольствия и энергоресурсов, нарушает баланс между физиче­ским и человеческим капиталом.

Источником угроз является также социальная нестабильность, конфликты между группами населения, которые наносят ущерб экономике.

Угрозы порождаются истощением природных ресурсов, при­родными катаклизмами и техногенными катастрофами; преодоле­ние их последствий ложится большим грузом на экономику. Уг­розы бывают и внешними, они состоят в нарушении внешнеэконо­мических отношений, которые приводят к оттоку капитала, рабочей силы и утечке умов, т.е. миграции ученых и специалистов.

Наличие угроз предполагает обеспечение экономической безо­пасности. Экономическая безопасность есть способность эконо­мики противостоять угрозам, обладать самозащитой от них, сохранять потенциал развития и выхода из состояния нестабильно­сти.

Первоосновой ее является производственная безопасность, ко­торая означает наличие условий для бесперебойности процесса соз­дания товаров и услуг, предполагает устойчивый рост производ­ства, возможность выхода из кризиса в кратчайшие сроки и с наи­меньшими потерями.

Финансовая безопасность – это равномерное и беспрепятствен­ное течение денежных потоков между внутренними и внешними субъектами экономики. Она предполагает финансовую устой­чивость субъектов экономики, государственных финансов, беспе­ребойную работу финансового рынка, достаточность золото­валютных резервов страны.

Составной частью финансовой безопасности является монетар­ная безопасность. Монетарная безопасность – это безопасность де­нежного обращения, денежная достаточность в экономике. Она предполагает сохранение товарно-денежного равновесия и способ­ность противостоять инфляции при сохранении покупательской способности денежной единицы.

Энергетическая безопасность – это наличие условий для обес­печения нужд всех субъектов экономики энергоресурсами по при­емлемым для них ценам. Энергоресурсы питают всю экономику, срывы в их доставке расстраивают её целиком и даже могут при­вести к экономическому коллапсу (приостановке). Непрерывное энергоснабжение – условие непрерывного развития экономики.

Существует также продовольственная безопасность. Это поня­тие подразумевает наличие условий для бесперебойного обеспече­ния населения продуктами питания надлежащего качества, в доста­точной степени и по приемлемым ценам. Продовольственная безо­пасность нацеливается на гарантированное обеспечение населения продуктами питания, служащими удовлетворению самой насущной и неотложной потребности людей, а именно – потребности в пище. Она предполагает минимизацию и даже полное исключение дефи­цита продовольствия. Дефицит продовольствия бывает абсолют­ным, когда продуктов питания не хватает вообще, независимо от их качества, – это угрожает голодом. Относительный дефицит – это не­хватка качественных продуктов питания, богатых белками, жирами и витаминами (например, мяса, молока, овощей и фруктов). Такой дефицит не угрожает голодом, но ухудшает качество питания. В связи с нехваткой продовольственных ресурсов для быстро расту­щего населения мира, продовольственная безопасность становится острой проблемой для всего человечества.

 Внешнеэкономическая безопасность вытекает из наличия внешних угроз. Она означает регулярность внешнеэкономических отношений и соответствие их национальным интересам. Ее необхо­димость обусловлена тем, что рыночная экономика, будучи откры­той, подвержена влиянию внешних сил. Необходима защита от внешних негативных факторов, обеспечивающая внутреннюю ста­бильность.

 Социальная безопасность по существу не является экономиче­ской, но ее влияние на экономику неоспоримо. Она предполагает наличие социальной стабильности, которая базируется на социаль­ном партнерстве и социальном мире. Такая безопасность является условием экономической стабильности, потому что социальное со­гласие способствует повышению экономической активности.

 

6.8. Способы обеспечения экономической безопасности.

 

Безопасность может обеспечиваться в различной степени, причи­ной тому – различия в силе и масштабности угроз и возмож­ностей противостояния им, что определяется экономическим по­тенциалом, действенностью рыночного и государственного меха­низма защиты от угроз и, наконец, внешнеэкономической зависи­мостью. Поэтому безопасность реализуется в различной мере, но су­ществуют общие нормативы ее достижения. К примеру, ВВП должен расти быстрее, чем рост населения. Энергоемкость ВВП не должна превышать 5–6% его стоимости, безработица должна охватывать 6–8% рабочей силы, инфляция – составлять 8–10% в год, золотовалютные резервы не могут быть меньше 10% от размера ВВП, дефицит бюджета – не более 3–4% от стоимости ВВП и т.п. Все это служит ориентиром для безопасности, но не всегда дости­гается. В развитых экономиках безопасность обеспечивается более полно, а в слаборазвитых – только частично.

Рыночная экономика обладает способностью самозащиты, но эта способность зависит от её либеральности. Чем выше либераль­ность экономики, тем активней проявляется самозащита, т.к. сво­бода действия рыночных сил усиливает иммунитет самозащиты. Успешно защищается конкурентоспособная экономика, а конку­рент­ное преимущество прямо пропорционально уровню эко­номической свободы. Но возможности рыночных сил в достижении безопасности носят ограниченный характер, что определяется стремлением бизнеса увеличить прибыль любой ценой. Здесь воз­никает противоречие между стремлением к прибыли и обеспече­нием безопасности всей экономики, поскольку прибыль можно увеличить действиями, вызывающими угрозу: например, использованием природных ресурсов до их истощения, примене­нием опасных технологий, увеличением выброса производствен­ных отходов, усилением преждевременного износа рабочей силы, расширением масштабов коррупции и т.д. Словом, бизнес обеспе­чивает общую безопасность в той степени, которая соответствует интересам максимизации прибыли. В силу этого, обеспечение безопасности становится и делом государства. Для обеспечения безопасности совместными действиями бизнеса и государства про­изводство переводится на инновационные основы, диверсифици­руются товары и услуги, снижаются затраты.

Безопасность финансовой системы достигается увеличением до­ходов всех субъектов экономики, беспрепятственным движением денежных потоков между ними, повышением доходности и лик­видности ценных бумаг, что стабилизируют фондовый рынок.

Регулярное поступление доходов в бюджет позволяет снизить его дефицит до предела, не создающего угрозу. В целях обеспече­ния энергетической безопасности эффективно используются энер­гетические ресурсы, в первую очередь, альтернативные, вводятся энергосберегающие технологии, оберегаются природные энергоре­сурсы, контролируются монопольные цены на них. Для обеспече­ния продовольственной безопасности стимулируется рост урожай­ности культур и продуктивность скотоводства, внедряются новые технологии увеличения продукции, например, технология получе­ния генномодифицированной продукции, внедряются новые техно­логии хранения и переработки продуктов, снижающие их порчу, ре­гулируется рост населения, организуется продовольственная по­мощь нуждающимся.

Для обеспечения социальной безопасности увеличивается заня­тость, внедряется помощь безработным и бедным, не допускается чрезмерная концентрация (сосредоточение) доходов у богатых лю­дей, исключается дискриминация доходов.

Внешнеэкономическая безопасность достигается укреплением экономической границы, повышением конкурентоспособности уча­стников внешнего рынка, стабильностью и взаимовыгодностью внешнеэкономических связей.

В условиях взаимозависимости национальных экономик обеспе­чение их безопасности требует общих усилий, т.к. внешние угрозы имеют тенденцию к усилению, происходит проникновение угрозы из одной страны в другую. Примером служит тот факт, что финансовый кризис 2008 года, возникший в США, распространился на всю Европу.

Международный характер безопасности предполагает разра­ботку общих программ безопасности, согласование национальных программ, усиление координирующей роли международных органи­заций в обеспечении безопасности, их помощь в стабилиза­ции национальных экономик.

 

Выводы

 

1. Рыночной экономике характерна цикличность развития, вклю­чающая в себя подъем и упадок, которые постоянно сменяют друг друга, и это образует экономическую флуктуацию.

2. Упадок экономики – это кризисное состояние, называемое ре­цессией, и возникающее в результате нарушения равновесия ме­жду совокупным спросом и предложением. Кризисы носят перио­дический характер, они сменяются депрессией – стагнацией, затем переходящей в подъем, высшая точка которого образует бум.

3. Нестабильность экономики характеризуется сильной инфля­цией и массовой безработицей, вместе составляющих стагфляцию, которая является самой тяжелой формой нестабильности. Дестаби­лизация экономики порождает неустойчивость финансов, когда движение денежных потоков между субъектами нарушается и про­текает с перебоями, это ведет к снижению платежеспособности всех субъектов.

4. Выход из состояния нестабильности обеспечивают, с одной стороны, рыночные силы, которые способны установить равнове­сие в экономике; с другой стороны – государство, которое своими мерами снижает потери от нестабильности и ускоряет переход к стабильному состоянию.

5. Устойчивое развитие экономики возможно при ее безопасно­сти, т.е. защищенности от угроз, которые бывают внутренними и внешними. Составными частями экономической безопасности яв­ляются производственная, финансовая (и её разновидность – монетарная), энергетическая, продовольственная и, наконец, внеш­неэкономическая безопасность.

6. Рыночные силы обладают способностью самозащиты от уг­роз, но для этого требуется экономическая свобода, в условиях кото­рой усиливается конкурентоспособность национальной эконо­мики, ее способность противостоять угрозам. Однако ограниченность рыночной защиты делает неизбежным участие государства в обеспе­чении безопасности национальной экономики.

 

Ключевые понятия:

Цикличное развитие экономики, флуктуация, кризис, стагнация, оживление, подъём, рецессия, экономический бум, безработица, формы безработицы, уровень безработицы, инфляция, уровень инфляции, стагфляция, финансовая нестабильность, системные кризисы, выход из нестабильности, экономическая безопасность, производственная безопасность, финансовая безопасность, монетарная безопасность, энергетическая безопасность, продовольственная безопасность, внешнеэкономическая безопасность, рыночные способы достижения безопасности, государственные меры безопасности.